РБК
Последние рейтинги

Макроэкономика

Самые привлекательные для бизнеса города России

Рейтинг актуален на 27.10.09

В третьем рейтинге инвестиционной привлекательности российских городов приняли участие 58 российских города с численностью населения свыше 250 тысяч человек. В целом, его итоги не показали существенных изменений позиций крупнейших городов России. Численность в крупных городах увеличивается, а в небольших падает – но итоги рейтинга свидетельствую о том, что сейчас успех города зависит далеко не от количества населения, а скорее от места, которое он занимает на межрегиональных и региональных рынках.

Самые привлекательные для бизнеса города России
№ в прошлом рейтинге Город Объе рынка Городские финансы Строит рынок Торговля Достаток Безопасность Итог
1 2 Екатеринбург 0.8903 0.3628 0.2083 0.7244 0.7031 0.6526 3.5414
2 1 Краснодар 0.4723 0.3387 0.2579 0.7797 0.7253 0.8257 3.3997
3 10 Уфа 0.6480 0.2757 0.1853 0.7300 0.6364 0.7955 3.2709
4 3 Казань 0.7636 0.1771 0.2353 0.5701 0.6259 0.8036 3.1756
5 6 Сургут 0.2277 0.7014 0.2325 0.7372 0.5134 0.7469 3.1590
6 5 Новосибирск 0.8938 0.3000 0.2055 0.4917 0.5892 0.6680 3.1481
7 17 Омск 0.6704 0.3033 0.2305 0.5401 0.5691 0.7901 3.1034
8 7 Ростов-на-Дону 0.6370 0.3124 0.2018 0.5967 0.6059 0.7042 3.0579
9 8 Красноярск 0.4494 0.2698 0.1889 0.8288 0.4643 0.8289 3.0301
10 4 Тюмень 0.6590 0.2608 0.1884 0.6611 0.5529 0.6840 3.0061
Чтобы загрузить всю таблицу, щелкните по ней мышкой

Численность населения падает, но это уже некритично

Высокие и устойчивые темпы развития позволяют показывать высокая степень диверсификации экономики города. Сильно улучшили свои места в рейтинге, например, Омск и Уфа, именно за счет, пусть и небольшого, но роста всех показателей.

Если раньше население городов менялось за счет привлечения рабочей силы на существующие предприятия, то сегодня города конкурируют за приход нового бизнеса в город. Современные компании очень мобильны, они не привязаны к месту производства, а тяготеют именно к комфортным условиям ведения бизнеса. Предприятия не боятся перемещать свои штаб-квартиры, а стараются расположиться между своими производствами и финансово-политическими центрами.

«Снижение численности города больше не является признаком кризиса в городе – считает президент фонда «Институт экономики города Пермь» Косарева Надежда. - Во многих городах убыль населения сопровождается улучшением социально-экономической ситуации, качеством городской среды и жизни». Основной критерий сейчас не численность, а качество (высокообразованность и креативность) населения. Многие города предпринимают даже меры по дестимулированию притока нежелательного для города населения.

Качественные параметры проживания в городе теперь самые главные. Развитая инфраструктура является фактором снижения издержек для бизнеса, для населения это фактор комфортности условий проживания, огромное внимание стало уделяться общественному транспорту в крупных городах, улучшению экологической ситуации.

Конкуренция между городами усиливается по всем фронтам: за привлечение частного капитала в промышленный сектор экономики, за привлечение бюджетных инвестиций в территорию, - считает Анатолий Маховиков, первый заместитель главы администрации города Перми, курирующий реализацию инвестиционной политики города. «В конечном итоге, города конкурируют за деньги – резюмирует Аркадий Чернецкий глава Екатеринбурга. - Другое дело, что деньги приходят в разном виде: в виде налогов, которые поступают в бюджеты различных уровней, деньги, которые получает население города, и за счет общего подъема покупательной способности населения город способен развивать некоторые сферы жизнедеятельности, особенно связанные с потребительским рынком».

Как изменились показатели или Кризис показателям не помеха

Цены на жилье выросли практически везде: мы ожидали увидеть стагнацию таких показателей, как ввод общей площади жилья за год и его средней стоимости, однако ввод жилья в 2008 году превысил показатель 2007 года на 6%, а среднее значение прироста стоимости недвижимости составило 16%. В тех же городах, где зафиксированы отрицательные значения, показатели находятся на уровне статистической погрешности. Как и ожидалось, фактические затраты на строительство растут еще быстрее – на 21%, и с падением рынка недвижимости разрыв будет только увеличиваться.

Очевидно, что политика крупнейших городов движется в сторону сервисной экономики, которая столь необходима для привлечения бизнеса: доля оборота розничной торговли крупных и средних организаций снизилась с 33 до 32%. Ввиду роста благосостояния населения увеличивается доля непродовольственных товаров в структуре оборота розницы: по итогам 2008 года она уже превысила 50%-ый рубеж.

Во главу угла становится безопасность, особенно для крупных городов. Большую часть зарегистрированных преступлений по-прежнему составляют кражи, грабежи, разбойные нападения. Связано это, в первую очередь, с низким уровнем жизни населения и безработицей. Поэтому особенно приятно видеть практически во всех городах снижение показателей преступности и аварийности на дорогах – отчасти за счет снижения численности населения, но все же во многом благодаря пристальному вниманию властей к этим проблемам.

Как сейчас дела

Во многом хорошие итоговые показатели обусловлены положительными результатами за первые три квартала. Уже видно, что в большинстве случаев расходы городских бюджетов показывают более высокий рост - практически 2\3 городов зафиксировали дефицит бюджета. Новые финансово-экономические условия поставили перед администрациями городов достаточно жесткие задачи по оптимизации доходов во все уровни бюджета. Необходимо, как минимум, выйти на показатели экономически благополучного 2008 года.

«Чтобы не произошло стагнации в развитии города, был создан антикризисный штаб - комментирует заместитель главы муниципального образования город Краснодар Михаил Фролов. - Особые усилия были консолидированы на сбор налогов на прибыль, на доходы физических лиц, транспортного налога. На фоне объективных проблем в реальном секторе экономики, который столкнулся с серьезным дефицитом оборотных средств, снижением объемов продаж, задержкой оплаты готовой продукции появились любители «погреть руки на проблеме». Администрация города по сей день ведет идеологическую работу с руководителями предприятий, которые, пытаются выжать из ситуации максимум сиюминутной выгоды.

Секрет устойчивого положения Екатеринбурга в ставке на малый бизнес. «Мы вопросам развития малого и среднего бизнеса уделяли очень большое внимание еще в середине 90х годов- говорит Аркадий Михайлович глава Екатеринбурга, - и сегодня эта сфера экономики значительно превалирует даже над крупным производством и крупным бизнесом нашего города, она обеспечивает мобильность. В кризисные времена малый и средний бизнес демпфирует те негативные процессы, которые встречаются на всех территориях в сложной экономической ситуации. Он обеспечивает достаточно высокую занятость, дополнительные доходы в бюджет, обеспечивает поддержание доходов населения на высоком уровне.

В Нальчике благодаря целому комплексу антикризисных мер, принимаемых как органами власти, так и бизнесменами, в числе которых создание гарантийного фонда Кабардино-Балкарской Республики, местным банкам удалось не только избежать падения, но и нарастить кредитный портфель, который, по словам заместителя главы местной администрации Мадины Кучуковой, увеличился за первое полугодие 2009 года на 32,61% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Зачем рейтинг городам

Кризисные явления не снизили уровень заинтересованности городов в раскрытии информации о своем социально-экономическом развитии – в администрациях понимают, что кризис пройдет, и инвесторы вновь будут искать объекты для вложений. Другое дело, что не все администрации, особенно крупных городов, получивших низкую оценку, согласны с методикой расчета, поэтому на этот раз участия в рейтинге не принимали.

«Все города изначально находились в неких равных условиях, - говорит Аркадий Чернецкий – Глава Екатеринбурга, - и если в каком-то городе по какому-то направлению развития происходит прорыв, и этот прорыв очевиден с точки зрения статистики, с точки зрения наглядного подтверждения результата, значит там нашли механизм, нашли схему и деньги для того, чтобы этот прорыв был обеспечен. Мы не стесняемся ехать и учиться, если у наших коллег появляется интересный нам результат в какой-то из городских сфер. Точно также мы не скрываем те подходы, которые демонстрируют Администрация и все бизнес-сообщество Екатеринбурга. Более того, у нас в городе постоянно работают представители различных администраций российских городов, чтобы изучить опыт формирования и реализации стратегического плана развития Уральской столицы. Некоторые наши проекты сегодня стали достоянием практически всех территорий РФ, и мы считаем, что это полезно и правильно.

«Рейтинг - это всегда определенный показатель, - считает Анатолий Маховиков, первый заместитель главы администрации города Перми, курирующий реализацию инвестиционной политики города. - Нужно лишь понимать, как он составляется. В своей работе мы учитываем результаты рейтинговых таблиц. Место в рейтинге это своеобразная экспертная оценка нашей работы и стимул к дальнейшему совершенствованию системы взаимодействия власти и бизнеса.

Комментарий заместителя главы муниципального образования город Краснодар Михаил Фролов: Независимая экспертная оценка, так называемый «взгляд со стороны» всегда полезна. Во-первых, это помогает потенциальному инвестору сориентироваться в огромном потоке информации, расставить акценты и принять решение. Во-вторых, мнение авторитетных изданий поддерживает позитивную деловую атмосферу внутри города: престижно вести бизнес в успешном городе. Среда формирует сознание. Если эта среда благоустроенная, комфортабельная с элементами развивающей эстетики, она создает предпосылки для успешного бизнеса и снимает социальное напряжение. Если город развивается, значит, есть не только надежда, но и реальная перспектива. Но главное, на мой взгляд, - рейтинг городов позволяет увидеть свои слабые стороны и успешный опыт других. Это серьезный стимул для движения вперед.

Возьмем, например, такие показатели рейтинга «РБК», как «Городские финансы» и «Размер рынка». Для более эффективного пополнения муниципального бюджета мы изменили стратегию сбора налога на прибыль и НДФЛ. Благодаря объединению усилий администрации города, налоговых и правоохранительных органов по выводу зарплат работников и прибыли предприятий «из тени» удалось в условиях финансового кризиса не допустить сокращения поступлений в городской бюджет.

Методика

При составлении рейтинга мы применяли методику, аналогичную методике Всемирного банка, используемой для расчета индекса развития человеческого потенциала. Каждое значение было взвешено в интервале максимального и минимального показателей, встречающихся в выборке, в результате чего ему был присвоен индекс в диапазоне от 0 до 1. Совокупный индекс города – среднее арифметическое шести частных индексов.

Мы остановились на 6 параметрах, которые, на наш взгляд, дают оптимальное представление о привлекательности города для инвесторов: объем рынка, городские финансы, строительный рынок, торговля, достаток жителей и безопасность. Мы намерено не использовали в расчете абсолютные значения данных, а только производные. Каждому показателю был присвоен определенный вес (см. врезку). Численность населения и ее динамика города характеризует потенциальную емкость рынка; доходы бюджета – насколько муниципалитет может обеспечить потребности жителей и госзаказ; объем жилого фонда и площадь введенного в 2008 году жилья демонстрируют покупательную способность граждан, а также указывают девелоперам на существующие возможности и риски; объем платных услуг и оборот розничной торговли, а также средняя заработная плата характеризуют уровень спроса населения на все виды товаров и услуг. В третьем рейтинге, действуя в русле тенденций 2008 года, мы добавили такие актуальные показатели, как количество безработных и перепроданность (превышение продажной цены жилья над фактической стоимостью его строительства), а также долю малого бизнеса в обороте розничной торговли. Статистические службы стали, по-видимому, работать лучше, поэтому большинство городов смогли предоставить информацию о количестве автомобилей в собственности и уровне раскрываемости преступлений, поэтому эти показатели также были добавлены.

Мария Фомичёва

Источник таблиц: Журнал "РБК"


При републикации материалов гиперссылка на rating.rbc.ru обязательна.
Все замечания и пожелания присылайте на ratings@rbc.ru.
По вопросам размещения рекламы обращайтесь ratings@rbc.ru.
Все права защищены и охраняются законом. © 1995 - 2016 РосБизнесКонсалтинг.